“大米危机”撼动日本政坛

自去年夏天至今，日本大米价格持续大幅(dàfú)走高。如今，很多日本人要么被迫缩减大米消费量，要么干脆(gāncuì)放弃将大米作为长期以来的(de)第一主食。

米价飞涨不仅暴露出日本农业政策的弊端，更是直接影响着(zhe)将于7月举行的日本国会参议院选举(xuǎnjǔ)。

而这场选举，被日本媒体普遍称作是对石破茂内阁的(de)“生死审判”。

究竟(jiūjìng)是谁在抬高日本米价？

日本(rìběn)总务(zǒngwù)省近日公布的4月消费者物价指数显示，大米价格已较去年同期暴涨98.4%，创下1971年以来的最大涨幅。

△日本广播协会报道截图(jiétú)

3月以来，日本农林水产省已向市场投放过四批(sìpī)储备米，希望平抑(píngyì)米价。

投放完毕后(hòu)，日本政府的储备米总量从一年前的约91万吨急速减少到(dào)约30万吨，但超过60万吨的投放收益(shōuyì)甚微，担心“断米”的恐惧情绪仍旧弥漫日本社会。

△东京一家(yījiā)便利店6月5日出售政府投放的储备大米(dàmǐ)（图自日本共同社）

日本农林水产大臣小泉进次郎6日表示，如果(rúguǒ)投放所有储备(chǔbèi)米仍不能有效遏制米价上涨，从国外紧急进口大米“也将成为选项之一”。

同一天，日本首相石破茂也(yě)表示，如果储备米耗尽，不排除紧急(jǐnjí)进口大米的可能性。

此言(cǐyán)一出，立即引发舆论热议。

要(yào)知道，日本数十年来一直以保护农民利益之名，严格限制(xiànzhì)大米进口量。在1995年加入世界贸易组织前，日本曾对进口大米征收高达778%的关税，入世后逐渐降(jiàng)至目前的227%。

如果进口大米成(chéng)真，意味着(yìwèizhe)大米作为日本稳定国产主粮的地位将被动摇。

对于(duìyú)米价的持续上涨，日本政府给出的理由包括气候变化导致(dǎozhì)自然灾害频发、人口老龄化导致农业劳动力不足、民众囤积(túnjī)大米导致需求激增(jīzēng)等。甚至“赴日外国游客数量大增”也成了日本大米不够吃的原因之一。

△日本农民在稻田里用收割机(shōugējī)工作（图自美联社）

然而，这些(zhèxiē)说法都难以令人信服。

日本经济界人士分析认为，米价飙升的(de)根本原因之一就在于日本实行了数十年的不合理农业政策。除长期限制大米进口外，日本政府(rìběnzhèngfǔ)在国内还推行(tuīxíng)旨在维持(wéichí)米价的“减产政策”。为此，日本农林水产省近年来一直向改种其他农作物的农民发放补贴，日本大米年产量也因此被控制(kòngzhì)在700万吨以下。

日本财务省前官员高桥洋一直(yìzhí)言，“米荒”的出现(chūxiàn)就是减产政策捣的鬼。

“政府一直在减少供给，一旦需求增加，价格就涨上去了(le)。也就是说，减产政策的(de)本质就是默许价格上涨。”

△高桥洋一（资料图(tú)）

还有日本媒体指出，政府多次放粮却(què)都无法平抑米价(mǐjià)，最主要的原因是政府投放的储备米难以进入(jìnrù)市场，而是被日本农业协同工会（日本农协）有意囤积。

据悉，日本农协通过竞标机制收购90%至95%的政府储备米，并由此进行实质性垄断，以便主导米价(mǐjià)。正因如此，日本农林水产大臣(dàchén)小泉进次郎5月下旬表示(biǎoshì)，政府计划直接将储备米卖给零售商，而不是像之前那样拍卖给中间商(zhōngjiānshāng)。

△《朝日新闻(zhāorìxīnwén)》报道截图（题图为小泉进次郎）

石破茂(shípòmào)政府面临“民意大考”

在日本，大米往往牵动(qiāndòng)政局走向。

早在1918年，日本米价飙升(biāoshēng)就曾引发骚乱(sāoluàn)，最终导致政府垮台。而就在上个月，日本政坛刚刚发生因大米引发的人事变动。

面对严重米(mǐ)荒和持续暴涨的米价，时任农林水产大臣江藤拓5月18日在一次公开演讲(yǎnjiǎng)中却称：“我从未买过米，因为支持者送给我很多(duō)米，我家里米多到可以开店售卖了。”

△路透社报道截图（题图(títú)为江藤拓）

这番言论在日(rì)本全国引发轩然大波。为平息民愤，日本首相石破茂于5月(yuè)21日接受江藤拓的辞职，指由小泉进次郎接任农林水产大臣。

但日本共同社当时进行的全国紧急舆论调查结果显示，认为政府做出人事(rénshì)撤换决定“太迟(tàichí)”的受访者占42.2%。

7月28日，日本将迎来国会参议院选举。这被认为是(shì)对石破茂(shípòmào)内阁的“民意大考”，而大米危机无疑是这次选举的核心议题。

△据日本(rìběn)新闻网4日报道，日本8家主流媒体(méitǐ)近日进行的民调结果均显示，石破茂政府的支持率正持续下降。

中国国际问题研究院亚太研究所(yánjiūsuǒ)特聘(tèpìn)研究员项昊宇分析指出，日本大米问题很可能牵一发而动全身，影响整个日本政局：

如果米价不能很快降下来，日本(rìběn)民众的不满情绪可能(kěnéng)会进一步发酵，严重影响到7月底参议院选举的自民党选情。一旦现在联合执政的自民党和公明党在这次选举中失去(shīqù)过半数议席，石破茂大概率要(yào)引咎辞职。

地方农协一直(yìzhí)是自民党的重要票仓，石破茂政府要平抑米价，需要改革日本国内(guónèi)大米的生产流通和销售环节，从而势必会(shìbìhuì)触动农协的利益。所以，这对石破茂来说是一个两难的选择。

米价风波已经使得日本的(de)在野(zàiyě)势力团结起来，并打算利用相关议题对石破内阁发起不信任投票，这无疑会加剧石破茂(shípòmào)的执政压力。一旦自民党在参议院选举中失利，石破茂乃至自民党的处境都不会乐观，而朝野各党可能会出现新一轮的分化重组(chóngzǔ)。

素材来源丨总台环球资讯(zīxùn)广播《环球深观察》

记者丨尚娟编辑(biānjí)丨杨楠